П’ять переваг нового проекту Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» для адвокатів

Проект Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (№9055), який був днями поданий на розгляд Верховної Ради України, викликав шквал коментарів в правничій спільноті. Програма «Адвокат Майбутнього» об’єднує спільноту агентів змін, яким небайдуже майбутнє професії.

Тож виконавчий директор ГО «Адвокат Майбутнього» Андрій Вишневський проаналізував новий проект Закону й виділив п’ять його ключових переваг для адвокатів, якими він поділився на своїй сторінці у мережі Facebook. Наводимо пряму мову автора.

1. Доступ до професії адвоката без корупції та поборів:

• запроваджується складання кваліфікаційного іспиту шляхом письмового анонімного тестування з фіксацією його перебігу за допомогою технічних засобів;
• скасовується вимога щодо обов’язкового проходження стажування протягом 6 місяців.

2. Нові додаткові професійні права адвоката:

• збирати докази будь-якими не забороненими законом засобами;
• мати ідентифікований доступ до державних реєстрів крім реєстрів, що містять інформацію, яка є державною таємницею;
• застосовувати не заборонені законом технічні засоби без будь-якого дозволу посадових осіб або суду;
• мати безперешкодний доступ до приміщень судів, органів прокуратури, поліції, органів внутрішніх справ, інших правоохоронних органів, установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань, органів державної влади у будь-який час, якщо в цих приміщеннях перебуває клієнт;
• брати участь у будь-яких слідчих (розшукових) або процесуальних діях, у яких має право брати участь клієнт.

3. Нові додаткові можливості для провадження адвокатської діяльності:

• суміщення адвокатської діяльності зі статусом посадової особи господарського товариства або іншої юридичної особи;
• здійснення адвокатської діяльності у складі юридичних фірм (господарських товариств, учасником яких є адвокат);
• участь в організації та проведенні процедури медіації та фідуціарна діяльність у рамках адвокатської діяльності;

4. Справедлива дисциплінарна процедура

• адвоката може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності виключно з підстав, передбачених законом;
• звужено коло осіб, які можуть звернутись із дисциплінарною скаргою на дії адвоката, визначено вимоги до форми та змісту дисциплінарної скарги;
• оскарження рішення в дисциплінарній справі зупиняє його дію;
• вилучено такий дисциплінарний проступок як порушення присяги адвоката України;
• вилучено систематичне або грубе одноразове порушення правил адвокатської етики як підставу для зупинення права на здійснення адвокатської діяльності;
• адвокат не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності за висловлення власної думки або позиції по справі, незгоду із рішенням суду, рішенням або позицією органу чи посадової особи органу адвокатського самоврядування, будь-якого органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або критикою такого рішення або позиції, власною оцінкою відповідних обставин;
• адвокат, обраний до складу органу адвокатського самоврядування, не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності за дії чи бездіяльність, вчинені (допущені) ним як посадовою особою (членом) такого органу.

5. Самоврядування, підзвітне адвокатам

• скорочується з 5 до 3 років строк, на який обираються органи адвокатського самоврядування;
• забороняється установлення органами адвокатського самоврядування внесків чи інших платежів, не передбачених цим законом;
• рішення органів адвокатського самоврядування оприлюднюються на офіційному веб-сайті НААУ не пізніше наступного дня після їх ухвалення;
• усувається регіональна дискримінація адвокатів при обранні делегатів З’їзду адвокатів України: квота представництва є однаковою для всіх регіонів;
• Рада адвокатів України позбавляється повноважень затверджувати регламент конференцій адвокатів регіонів – конференції повноважні робити це самостійно;
• Рада адвокатів України позбавляється повноважень затверджувати положення про раду адвокатів регіонів, кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатів та ревізійну комісію адвокатів регіонів;
• З’їзд адвокатів України та конференцію адвокатів регіону наділено повноваженнями переглядати та скасовувати рішення Ради адвокатів України та рад адвокатів регіонів відповідно;
• у конференції адвокатів регіону отримують право брати участь усі адвокати, адреса основного робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні;
• всі національні та регіональні органи адвокатського самоврядування позбавляються статусу юридичної особи та діють у рамках Національної асоціації адвокатів і регіональних палат адвокатів незалежно один від одного та не підпорядковані один одному;
• встановлюється зміст відомостей та порядок оприлюднення фінансової звітності національних та регіональних органів адвокатського самоврядування;
• оприлюднюються висновки Вищої ревізійної комісії адвокатури та ревізійної комісії адвокатів регіонів.

* * *

Матеріал, викладений у цій статті, – це особисті погляди автора. Вони не є офіційною позицією програми «Адвокат Майбутнього», Асоціації правників України, Всеукраїнського об’єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу, проекту «Доступна та якісна правова допомога в Україні», Канадського бюро міжнародної освіти або Уряду Канади та Посольства США в Україні.

«Адвокат Майбутнього» – дієва мережа адвокатів, що об’єднує лідерів думок адвокатури, які надають правничу допомогу відповідно до найвищих етичних стандартів, є агентами змін у суспільстві та лідерами у професійній спільноті.

Програма «Адвокат Майбутнього» була розроблена протягом 2016-2017 рр. за підтримки проекту «Доступна та якісна правова допомога в Україні» з експертним внеском Канадської асоціації юристів. У 2018 р. Програма «Адвокат Майбутнього» реалізується Асоціацією правників України та Всеукраїнським об’єднанням адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу, за підтримки Посольства Сполучених Штатів Америки та проекту «Доступна та якісна правова допомога в Україні», що фінансується Урядом Канади та впроваджується Канадським бюро міжнародної освіти.