Адвокат майбутнього долучився до обговорення реформи адвокатури

6 червня директорка Адвокат майбутнього Дар’я Писаренко взяла участь у круглому столі, присвяченому реформі адвокатури в Україні, який відбувся за ініціативи EU Project Pravo-Justice. Метою заходу було виявлення ключових викликів і можливостей для реформування, розробка практичних рекомендації, а також зміцнення діалогу між зацікавленими сторонами щодо майбутнього адвокатури в Україні.

Свій виступ Дар‘я присвятила темі незалежності адвокатури, її підзвітності та прозорості процесів.

«Незалежність адвокатури є необхідною умовлю. Наразі адвокатура має один з самих високих рівнів незалежності серед всіх інститутів сфери правосуддя. Адже незалежність адвокатури покликана гарантувати незалежність адвокатів в процесі. Це аксіома. Разом з тим незалежність — це не протилежність прозорості. Навпаки: незалежність передбачає саморегулювання, а саморегулювання передбачає підзвітність самим адвокатам і відкритість перед суспільством, для якого адвокатура існує. Підзвітність — це не загроза для незалежності. Це її форма» – наголосила Дар‘я.

Окрім очевидних хиб в прозорості системи адвокатури, таких як відсутність регулярних З’їздів адвокатів, відсутність публічного реєстру рішень дисциплінарних комісій, відсутність незалежного аудиту та фінансових звітів витрат внесків адвокатів та інших платежів протягом вже трьох років та їх недостатня інформативність до 2022 року, Дар’я розкрила проблеми прозорості для самих адвокатів процедури виборів органів адвокатського самоврядування (ОАС).

Ключовими проблемами системи обрання ОАС є централізоване квотування делегатів, що значно ускладнює процес і впливає на прозорість процедури. Також спостерігається відсутність реальної конкуренції у виборчих процесах, що позбавляє адвокатів можливості впливати на якісний склад органів самоврядування. Негативно на демократичність процедури виборів впливає й відкрита процедура голосування під час обрання членів ОАС, що створює ризики зовнішнього впливу та ставить під сумнів виборчий процес. До прикладу, обрання органів самоврядування суддів і прокурорів за законом відбувається таємним голосуванням.

Нагадаємо, що в Звітах Єврокомісії у межах Пакета розширення ЄС-2024 та 2023 років йдеться про потребу побудови прозорої системи ОАС та підвищенні рівня прозорості та підзвітності адвокатури.

Дорожня карта з питань верховенства права, яку нещодавно прийняла Україна на рівні Кабінету міністрів, також містить план проведення реформи адвокатури. Зокрема, в ДК йдеться про заходи, ціллю яких є встановлення чітких та відкритих конкурсних процедур обрання на керівні посади в органи адвокатського самоврядування та підвищення прозорості та підзвітності органів адвокатського самоврядування.

Круглий стіл також відвідали національні та іноземні адвокати, представники самоврядування, науковці, депутати, урядовці та представники громадянського суспільства:

• Володимир Ватрас — голова підкомітету з питань організації та діяльності адвокатури, органів надання правової допомоги Комітету Верховної Ради України з питань правової політики

• Асьєр Сантільян Лузуріяга — керівник секції Представництва ЄС в Україні

• Віктор Дубовик — генеральний директор Директорату з питань правової політики Офісу Президента України

• Лідія Ізовітова — президентка Національної асоціації адвокатів України

• Олександр Олійник — директор Директорату правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції України

• Майя Цвітан Грубішин — керівниця компоненту Проєкту ЄС «Право-Justice»

• Ритіс Якубаускас — заступник Міністра юстиції Литви, міжнародний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice»

• Руперт Вольф — колишній президент Австрійської асоціації адвокатів, колишній президент Ради адвокатів та юридичних товариств Європи (CCBE), національний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice»

• Марі-Еме Пейрон — представниця Національної ради адвокатів Франції

• Фредерік Тепер — член Національної ради адвокатів Франції

• Крістоф Арройо — магістрат та співробітник з питань політики Міністерства юстиції Франції

• інші представники адвокатури та громадського сектору