ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ НАГОЛОШУЄ НА ПОТРЕБІ РЕФОРМИ АДВОКАТУРИ

4 листопада 2026 року Європейська комісія оприлюднила щорічний Пакет розширення, зокрема звіт про прогрес України на шляху до членства в ЄС. Реформа адвокатури знову серед пріоритетів, які Україна має виконати наступного року.

Рекомендації минулого року досі не виконані

Єврокомісія констатує, що торішні рекомендації виконано лише частково і вони залишаються актуальними. Наступного року Україна, зокрема, має реформувати адвокатуру: модернізувати систему управління, покращити доступ до професії, підвищити кваліфікаційні вимоги та стандарти допуску, а також посилити дисциплінарну й фінансову підзвітність. Окремо ЄК закликає просунути реформи юридичної освіти та Національної школи суддів.

Підготовчі кроки зроблено, але робота над змістом зупинилася

У звіті відзначено, що Кабінет Міністрів зробив підготовчі кроки до реформи. Зокрема, у січні 2026 року при Міністерстві юстиції створили робочу групу за участю широкого кола заінтересованих сторін. Водночас Єврокомісія наголошує, що роботу над змістом реформи необхідно відновити. Лише так можна досягти реальних змін і підготувати законодавчі пропозиції, які стануть результатом широких конструктивних консультацій.

Єврокомісія визначає ключові напрями реформи:

• прозоре та надійне обрання органів самоврядування Національної асоціації адвокатів України (НААУ);
• покращення доступу до професії адвоката;
• підвищення кваліфікаційних вимог і стандартів допуску до професії;
• дієвіша дисциплінарна відповідальність;
• ефективний нагляд за фінансовою діяльністю адвокатури;
• безперервне професійне навчання.

Дисциплінарні провадження під питанням

Єврокомісія окремо звертає увагу на дисциплінарну практику. У звіті зазначено, що залишаються питання щодо справедливості й послідовності дисциплінарних проваджень, які ініціюють РАУ та регіональні ради адвокатів. Ця практика зачіпає адвокатів, серед яких є й члени Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів. За оцінкою ЄК, вона може підривати незалежність адвокатської професії та органів суддівського врядування. Нагадаємо, що йдеться про скарги ініційовані РАУ щодо адвокатів, які зупинили свою діяльність, і перебувають на посадах у ВРП та ВККС.

Висновки Єврокомісії збігаються з проблемами, які висвітлює в Тіньовому звіті Адвокат майбутнього:

• непрозорість формування органів адвокатського самоврядування;
• відсутність публічної фінансової звітності;
• вибіркове застосування дисциплінарних механізмів.

Повний текст звіту доступний на сайті Європейської комісії: Ukraine Report 2026.