Україна підписала Конвенцію про захист прав адвокатів: чому це важливо?

Україна підписала Конвенцію про захист прав адвокатів: чому це важливо?

9 березня 2026 року постійний представник України при Раді Європи Микола Точицький підписав Конвенцію Ради Європи про захист професії адвоката. Україна стала 28 країною, що поставила підпис під цим міжнародним договором.

Конвенція про захист прав адвокатів є першим в історії міжнародним договором, спрямованим на захист цієї професії. Документ встановлює єдині підходи до гарантій незалежності адвокатів та передбачає механізм моніторингу виконання її положень. Її розробили у відповідь на зростаючу кількість повідомлень про напади на представників цієї професії чи то у формі переслідувань, погроз або нападів, чи то у формі втручання у виконання професійних обов’язків (перешкоджання доступу до клієнтів тощо). 

Підписання Конвенції — лише перший крок. Тепер Україна має ратифікувати її у  порядку, передбаченому ст. 9 Закону України «Про міжнародні договори України». Керівник напряму «Правопорядок» Лабораторії законодавчих ініціатив Євген Крапивін зазначив, що договір набирає чинності з моменту восьмої ратифікації (шість країн з яких мають бути членами Ради Європи). А станом на сьогодні жодна країна-підписант Конвенцію ще не ратифікувала. 

Темп роботи Україною над ратифікацією сумісний з іншими країнами, попри окремі заяви щодо зволікання Уряду у цьому процесі. Євроінтеграційні зобовʼязання в частині адвокатури важливо узгодити з ратифікацією Конвенції щодо захисту незалежності адвокатури та її реформування відповідно до європейських стандартів. Це логічно потребує часу на якісну підготовку усіх ратифікаційних документів. 

Євген Крапивін, керівник напряму «Правопорядок» ЛЗІ

Для ратифікації зокрема потрібен офіційний переклад документу українською мовою від Міністерства юстиції та Міністерства закордонних справ. Директорка Адвокат майбутнього Дар’я Писаренко наголошує, що це не просто технічне питання, йдеться про обсяг гарантій незалежності юридичних професій. З пояснювальною запискою до Конвенції можна ознайомитися на сайті Ради Європи.

Міністерства юстиції та закордонних справ мають підійти до перекладу Конвенції з особливою педантичністю. Як зазначено у пояснювальній записці, Конвенція розроблена з урахуванням великої різноманітності правових систем та способів організації юридичної професії в державах-членах Ради Європи. Переклад має точно відобразити цю різноманітність і водночас врахувати особливості української системи, де правничу допомогу надають не лише адвокати, а й інші категорії юристів, які не мають адвокатського свідоцтва. Неточний переклад може звузити коло осіб, на яких поширюється захист Конвенції, або, навпаки, створити правову невизначеність.

Дар’я Писаренко, директорка громадської організації «Адвокат майбутнього»

 Адвокат майбутнього та Лабораторія законодавчих ініціатив вітають Україну з підписанням Конвенції та водночас звертає увагу, що загроза незалежності адвокатській професії походить не лише зовні, а й зсередини самої сфери. У 2022 році закінчилися повноваження всіх органів адвокатського самоврядування (ОАС), проте Рада адвокатів України (РАУ) не оголошує виборів уже четвертий рік. Порушений принцип підзвітності адвокатури самим адвокатам. Адвокати не бачать звітів використання їхніх внесків з 2021 року, дисциплінарна процедура використовується як покарання за критику рішень та дій ОАС, допуск до професії все ще непрозорий та містить ризики для зловживань. Ці та інші проблеми були описані в розділі «Реформа адвокатури» в Тіньовому звіті до Розділу 23 acquis ЄС та описані в Звіті Європейської комісії про розширення.

Оскільки адвокатура займає чільне місце в системі правосуддя поряд з судами і прокуратурою, неможливо говорити про реформу сфери правосуддя без реформи адвокатури. Зі свого боку Європейська Комісія також неодноразово зауважувала на необхідності змін, а в останньому Звіті про розширення чітко вказала: «Україні варто невідкладно розпочати комплексну реформу адвокатури» — і надала власні пропозиції щодо змісту таких змін. 

У відповідь на глибоку інституційну кризу в українській адвокатурі Міністерство юстиції України ініціювало створення робочої групи з питань удосконалення законодавства у сфері адвокатури та адвокатської діяльності. Тож уже в січні 2026 року Уряд утворив робочу групу з питань удосконалення законодавства у сфері адвокатури та адвокатської діяльності, до якої увійшли представники ЛЗІ та громадської організації «Адвокат майбутнього».

Текст Конвенції доступний офіційними мовами Ради Європи. 

З пояснювальною запискою до Конвенції можна ознайомитися на сайті Ради Європи.